随着创新驱动发展战略和大众创业、万众创新各项政策措施的落地生效,浙江制度环境不断优化,障碍藩篱不断打破,市场活力不断释放,新动能不断集聚,创新创业对稳增长、调结构、促就业的作用日益显现。
过去5年,浙江把实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新与特色小城镇建设相结合,探索形成了“人才—资本—民企”结合联动,“生态—产业—城市”共融共生的创新创业模式。当全国其他省份纷纷谋划、争相创建之时,先行一步的浙江,百个特色小镇布局已初步呈现;当“两创”成为全国统一命题的试卷,浙江的答卷则成了各方垂范的样卷。
特色小镇迸发新动能
西湖南线,沿玉皇山路行至八卦田风景区,一座基金小镇依山而建。面积3.2平方公里的玉皇山南基金小镇,是一个不生产实体产品的小镇,却集聚了各方资本。数据显示,截至今年4月末,该小镇已累计入驻各类金融机构1400余家,总资产管理规模7800亿元,投向实体经济突破3000亿元。这座被称为中国版“格林尼治小镇”的基金小镇,既是浙江首批建设的特色小镇,也是一座私募对冲基金的生态聚集地。
基金小镇并不是基金的简单聚拢,而是通过发挥集群效应引导社会资金有序流入实体经济,做到“历史与人文、环境与文化、金融与文创融合”。而在省发展规划研究院首席研究员秦诗立看来,玉皇山南基金小镇对杭州、对浙江的真正价值在于为广大中小企业量身定制了投融资解决方案和渠道、规范化管理方案和人才,助推了众多企业的快速成长、可持续壮大。
云栖小镇名誉镇长、阿里巴巴首席架构师王坚能言善辩,可至今他仍无法向外国友人准确描述云栖小镇的概念。“云栖小镇孵化、催生了许多的分析、云计算服务领域小微企业,然后快速向周边地区扩散,像蒲公英播种那样。”王坚相信,从云栖小镇开始,杭州是一个将中国带上“云”的城市;在不远的将来,杭州也会成为一个用计算改变全世界的城市。
位于杭州余杭的梦想小镇锁定互联网创业和天使基金两大产业,在规划阶段就在周边预留了充分空间来设立孵化器、产业基地,吸引梦想小镇所催生的小微企业乃至创业团队入驻,较好实现了“特色小镇+孵化器+产业基地”的空间对接和功能分工。如今,梦想小镇已积聚互联网创业者10000名、创业项目2000个、基金及投资机构300家,资产管理规模达1000亿元,成为众创空间的新样板、信息经济的新增长点、特色小镇的新范式、田园城市的升级版。
杭州梦想小镇、云栖小镇,诸暨袜艺小镇,海宁皮革时尚小镇,越城黄酒小镇……自2015年以来,一批批集聚了新产业、新动能的特色小镇在浙江各地先后崛起,成为创新创业者实现梦想的家园,成为推进供给侧结构性改革的崭新平台。更可喜的是,特色小镇的创建还带来了有效投资增长、城乡一体化发展、改革创新迈向纵深等多项“溢出效应”。当特色小镇面临百舸争流的竞争局面,浙江的经验告诉后来者——要摒弃“大而全”的思路,特色小镇不能变成一般产业的集聚,而是要力图体现特色、先进性、高新。