港澳所积累的科创优势和国际沟通的便利性，成为大湾区科创的一个优势，湾区内城市均在争取。2016年，东莞就出台《东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划(2016-2020)》，共组织了5批次的认定工作，先后认定东莞天安数码城科技企业孵化器、常平科技园、东莞台湾青年创新创业服务中心等6家孵化载体为东莞市港澳台科技创新创业联合培优示范基地，认定了94位东莞市港澳台科技创新创业人才。
本次东莞新出台《东莞市推进莞港澳台科技创新创业联合培优实施办法》(征求意见稿)(简称“《实施办法》”)，包括支持散裂中子源向港澳开放，鼓励新型研发机构、东莞理工学院 大型仪器设备与香港高校研发平台共享，吸引港澳科研人员来莞开展科研实验，支持香港高校来莞建设国家重点实验室伙伴实验室分中心。另外，发挥东莞产业配套优势，组织莞港澳龙头企业、高校和科研机构围绕产业技术创新的关键问题开展技术合作，突破产业发展的核心技术，促进创新资源的有效分工与合理衔接。
尤其在《粤港澳大湾区发展规划纲要》及广东省政府《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》发布的背景下，《实施办法》提出“开放资金跨境使用”，建立市财政科研资金跨境使用机制，允许项目资金直接拨付至港澳牵头或参与单位。完善符合港澳实际的财政科研资金管理机制。东莞市科技行政部门凭立项文件、立项合同到税务部门进行对外支付税务备案，即时办结后到相关银行办理拨款手续。
探索有利于莞港澳人才、科技、信息等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，包括推行人才税收补贴，提供出入境便利，如试行高校院所和企业科技人员按需办理往来港澳有效期3年的多次商务签注。东莞希望通过链接港澳科技创新资源，推动人来往、钱过境、物流动，加快融入国际创新网络。
隐形冠军 瞄准新兴产业遴选
“营造氛围，搭建平台，树好典型，加大推动力度，还是有很多的工作可以做”。东莞市委书记梁维东表示，要把企业这个创新主体给“扶一把”，让他们更有创新能力。
东莞针对实体经济已经推出“倍增计划”相关政策，通过遴选优质企业，给予成色十足的政策优惠，部分企业实现业绩倍增，本次针对高企大而不强的问题，东莞出台了《东莞市培育创新型企业实施办法(征求意见稿)》。
该办法以国家高新技术企业为基础，重点遴选不超过100家创新能力强、成长速度快、发展潜力好的高企评定为百强创新型企业(以下简称“百强企业”)，遴选不超过500家成立时间短、爆发性增长的高企评定为瞪羚企业，构建“百强企业—瞪羚企业—高企”的创新型企业培育梯队，力争通过三年培育推动突破一批国家、省重点领域研发计划技术，培育一批科创板和创业板上市企业，打造一批行业隐形冠军。
而百强企业除了符合一定的业绩数据外，其中一个条件是产业领域突出，专注于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生命科学和生物技术，以及其他符合东莞市发展导向产业领域的新兴科技的研发和应用。东莞对于新兴产业的重视，可见一斑。
需要强调的是，有别于以往重点支持的企业，百强创新型企业具有技术密集、人才密集、高成长性、高风险、高收益的特点，因此政策方面着重在人才协同、资本协同、产业协调、空间协同上下功夫，如面向行业需求梳理一批核心零部件、关键设备及高附加值进口仪器设备等“卡脖子”技术攻关清单;鼓励企业主动承担国家和省重点研发项目和课题，引入海内外高端创新科研团队。
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