日前，海关总署正式发文，同意并批复杭州综合保税区验收通过。
也就是说，杭州首个综合保税区开始封关运行，集保税加工、保税物流、保税服务、保税贸易等各类海关特殊监管区域功能政策于一体，发挥政策更优、层次更高、手续更简的作用。
破茧成蝶之前，注定历经磨砺，杭州综保区也一样。
这个国务院批准设立的中国大陆第一批出口加工区，为这一次的转型提升，也经历了一系列基础设施建设、优惠政策落地、创新模式尝试，走出了一条独具杭州特色的新路子。
那么，综合保税区的“杭州经验”，究竟是如何炼成的?
自我谋变的大势所趋
企业在此落地生根，自然也盼枝繁叶茂。
最初入驻杭州出口加工区的企业，大多属于原材料采购和产品销售市场均在境外的代加工企业。可相比较二十几年前，国内外经济形势发生了天翻地覆的变化。如今，外向型经济发展逐渐面临国际市场疲软等问题，国内市场的“蛋糕”却日趋壮大，更具吸引力。
由此，这类“两头在外”的企业也开始希望扩大内销，进军国内市场，分得一杯羹。可原先为出口代加工业务服务的免税、退税、加工贸易等优惠政策反倒限制了企业的再发展。
杭州东芝家电技术电子有限公司是最早一批入驻杭州综合保税区的企业之一。
“我们把好的项目，甚至是最新的研发项目，从日本转移到这里生产，就是希望能扩大业务，增加国内份额……如果在技术成本不断上升的基础上，依然还要缴纳许多关税和增值税，毫无竞争力可言了。”总经理仲野博朗十分看好国内市场，“我们特别期待出口加工区升级为综合保税区，为企业带来更多的优惠政策，取得与区外企业公平竞争的机会。”
事实上，整合优化不只是抓住国内经济向好发展的机会，更是“顶层设计”引领下的大势所趋。
2012年10月，国务院印发《关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》，指出“20多年来，特殊监管区域在承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级、扩大对外贸易和促进就业等方面发挥了积极作用，但发展中也存在种类过多、功能单一、重申请设立轻建设发展等问题”，要求“稳步推进特殊监管区域整合优化，加快形成管理规范、通关便捷、用地集约、产业集聚、绩效突出、协调发展的格局”。
整型优化时不我待，更是大势所趋。
今年1月2日，国务院常务会议审议通过《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，共21条任务举措，明确要求“加快综合保税区创新升级，打造对外开放新高地，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心”。
