作为江苏省会、东部地区重要中心城市和长三角特大城市，南京始终是长三角区域一体化发展的积极倡导者、有力推动者和坚决执行者。仔细梳理《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，其中明确由南京承担的重点任务清单共有五大方面32项，涉及推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放等。
在长三角区域一体化发展上升为国家战略后，南京如何在推动长三角一体化发展中扛起南京担当、展现南京作为、贡献南京力量?请看专家学者的思考。
扬江苏之长，发挥辐射示范作用
陈柳
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，体现了中央对长三角更高质量一体化发展的要求。据统计，《规划纲要》中直接涉及到南京的任务就达32项。同时，南京作为江苏省会、东部地区重要中心城市和长三角特大城市，在长三角一体化中扬江苏之长、发挥辐射示范作用的过程中必将发挥更大的作用。
扬江苏制造之长。《规划纲要》指出，苏浙皖各扬所长，其中江苏要扬制造业发达和开放程度高之长。南京是推进沿沪宁产业创新带的主要节点、苏南自主创新示范区的生力军，正在推进江北新区的“芯片之城”和“基因之城”建设。在推进制造业高质量发展过程中，南京坚持走自主可控高端化发展的路子、数字支撑智能化发展的路子、低碳集约绿色化发展的路子、二三产业融合化发展的路子，必将在打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地中做出新的贡献。
发挥科教资源优势。实施科技创新战略需要将科教资源丰富的重点城市作为创新节点，更要通过分工和协作充分利用长三角的创新要素。《规划纲要》把“创新共建”放在规划原则首要位置，提出联合开展卡脖子关键核心技术攻关，这就是要以长三角为整体参与国际竞争，体现国际竞争力。南京众多的大院大所和大中型科技企业是长三角协同创新的重要力量，应当成为牵头进行联合技术攻关的生力军。《规划纲要》鼓励长三角地区一流大学、科研院所到科教资源相对薄弱地区办学，推动高校联合发展，加强与国际知名高校合作办学，共同发展职业教育，做大做强江苏软件等特色教育集团。南京要发挥科教资源优势，通过联合办学、网络教学等方式，将南京科教资源扩散到整个长三角范围，实现资源共享。
做好都市圈跨界融合示范。《规划纲要》要求加强长三角都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群;加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展，打造东中部区域协调发展的典范，建设宁杭生态经济带，强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动。都市圈发展思路的前提是要有打破区域行政区划界限的微观机制。过去江苏昆山等地由于产业发展的自然规律，成为上海都市圈的主要组成部分;安徽的马鞍山、滁州等地因为地缘相近、人缘相亲，较早成为南京都市圈成员，在省市交界地区的跨省都市圈建设中走在一体化前列。《规划纲要》对于打破行政界限的跨界融合发展提供了现实抓手：省际毗邻区域协同发展、省际产业合作园区、推动跨界生态文化旅游发展，这将为南京都市圈建设提供新的活力。
