自治区人民政府办公厅近日印发2020年全区推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作方案。按照工作方案,广西将对“五网”建设大会战2020年实施项目进度、建筑许可办理时间长短、政务服务“好差评”评价满意度、环境空气质量优良天数比率年度目标完成率高低等22项指标,进行排名通报,并将各市、各单位“红黑榜”年度排名情况纳入绩效考评。
排名通报指标共有22项
根据工作方案,排名通报指标共22项。主要是按经济高质量发展和优化营商环境要求,由反映经济发展质量效益指标、营商环境指标、生态环保指标、政务服务指标等指标构成。
以经济发展质量效益指标为例,包含了中央预算内投资项目执行情况、自治区层面统筹推进重大项目进度、“五网”建设大会战2020年实施项目进度、新签招商引资5亿元以上产业项目实施率和小微企业贷款余额增速等各项具体指标。如以自治区层面统筹推进重大项目完成投资同比增长率、投资完成率、开工率、竣工率由高到低进行排名,排名前3名的,列入“红榜”,排名后3名的,列入“黑榜”。
办理建筑许可是衡量城市营商环境综合考量的一个重要指标。按照方案,全区将以半年时长为一个周期,对各市以建筑许可办理时间由短到长进行排名,第三方评估在60个工作日内办结且排名前3名的,列入“红榜”;第三方评估超过60个工作日办结且排名后3名的,列入“黑榜”。获得电力、用水、用气等公共服务办理环节的多少和时间长短同样要进行排名。
排名纳入今年绩效考评
根据工作方案,督查通报指标分为排名通报指标和非排名通报指标两个板块。其中,非排名通报指标共16项。主要由地区生产总值增速(含三次产业增速)、固定资产投资增速、5000万元以上项目投资增速、500万元~5000万元项目投资增速、规模以上工业增加值增速、规模以上企业上规入统数量、进出口增速、存贷款增速、社会消费品零售总额增速、规模以上工业高技术产业总产值占全部规模以上工业总产值比重、工业技改投资增速等指标构成。
工作方案提出,由于2020年第一季度全区经济社会发展受新冠肺炎疫情影响,第一季度各项指标不进行排名通报,只进行非排名通报。排名通报指标中涉及各县(市、区)的,根据不同主体功能区定位,分类进行排名。各县(市、区)按照重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区、城市主城区分类排名,并确定“红黑榜”。
广西将全区推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报工作纳入自治区政府办公厅对各市、各有关单位2020年度绩效考评范围。工作方案要求,将各市“红黑榜”年度排名情况纳入绩效考评。对各市“红榜”通报年度总次数排名为第1~3名的,分别给予绩效加分0.5分;第4~11名的,分别给予绩效加分0.3分。对各市“黑榜”通报年度总次数排名为第1~3名的,分别给予绩效扣分0.3分;第4~11名的,分别给予绩效扣分0.2分。
此外,将各有关单位“红黑榜”年度排名情况纳入绩效考评,“红榜”给予绩效加分,“黑榜”给予绩效扣分。