一边加大引才力度,打造人才聚集高地;一边严控人口规模,破解城市发展难题。以北京为例,一道增强“人才引力”的必答题已摆在一线城市面前——
当人才有更多去处,一线城市如何应对
收起最后一件行李,环视了一圈空荡荡的出租屋,摸摸衣兜里的身份证,匆匆关上房门,奔往机场……忆及两年前离开北京的那个午后,王浩的印象已有些模糊,但谈到“北漂”生活,还是有不少感慨。
2016年,王浩在中国社会科学院读完博士,入职北京某事业单位。三年后,他辞职来到妻子所在的四川成都,进入某高校从事科研教学工作。谈起原因,他坦言,自己只是重新做了一次“人生选择题”:一面是在京生活、工作的高昂成本与巨大压力,一面是来到成都、与家人团聚的踏实、轻松和充满信心,而梦想无论在哪里,都能点燃。
王浩的经历折射着一个群体的选择:离开北京,或许有些不舍,但并不是完全被动地“逃离”;他们眼前,仍然海阔天空。那么,该如何理性看待这种人才“外溢”现象?对北上广深等一线城市而言,是否应及早正视这一趋势,以实际举措回应人才诉求,让不断巩固的“人才引力”转化为产业升级、高质量发展的巨大潜能?
看影响 结构性人才缺失或束缚创新活力
2019年,从中国人民大学拿到博士学位的白波,第一次站在择业的十字路口。一边是北京大学博雅博士后,一边是吉林大学讲师,白波掂量着两份沉甸甸的入职函,几经思索,最终选择了在吉大开启科研之路。
2020年,择业的难题也摆在95后赵宏面前。一路“过关斩将”,他终于拿下两个录用通知——同是研究所,一个在北京,另一个在河南洛阳。权衡再三,他选择了生活性价比更高的洛阳。
白波、赵宏的选择成为不少年轻人择居择业的缩影。据《2019年北京地区高校毕业生就业质量年度报告》显示,应届毕业生在京就业的比例连续三年呈小幅下降趋势。
采访中,不少学者表示,目前来看,一方面,北上广深等一线城市的人才凝聚力仍然较强。就北京部分“双一流”高校毕业生近年择业情况来看,北京仍是首选之地,硕博毕业生为留京主力军,一些高校博士研究生毕业留京率占比超五成。据中国社会科学院最近发布的人才创新创业报告显示,在人才最为看重的“创新创业生态”方面,得分最高的城市仍为上、广、深、北。加之近年来海外高端人才回流,北京等一线城市仍具有显著吸引力。然而,另一方面,近年来北京人才净流入率的逐年下降之势也不容忽视,即人才流出量连年大于流入量。数据之外,从多位专家学者、高校教师的体验来看,“能够感觉到近年来坚定留京或首选留京的学生有所减少”。北京联合大学人力资源管理研究所所长、教授汪昕宇用《北京统计年鉴》中的数据做了说明:
2019年北京户籍人口约1408万人,比2015年增加了约62.8万人;但同年常住人口约2153.6万人,比2015年减少了约16.9万人。
2019年北京研发人员数量约为46万人,较2015年增长了约32%;但同年规模以上工业企业研发人员数量比2015年减少了约10%,其中制造业研发人员数量较2015年降幅达到12.36%。
一增一减间,答案显现:总体看,北京常住人口减少主要来自非京籍(外来常住人口)数量的下降;具体看,研发人才数量有所增加,但是以制造业研发等为代表的结构性人才流失现象较为突出。