日前，北京经开区发布了《北京经济技术开发区支持高精尖产业人才创新创业实施办法(2.0版)》(以下简称“人才十条”2.0版)。“人才十条”2.0版提出了三个“前所未有”：改革创新力度前所未有、人才支持力度前所未有、资源配套力度前所未有，围绕人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等各个方面，为用人主体授权赋能、为人才松绑减压，以此构建具有一流竞争力的人才制度创新高地。
与以往政策相比，与其他地区相比，“人才十条”2.0版有什么亮点?体现了什么样的政策导向?北京经开区在未来“抢人大战”中有多大竞争力?对此，中国企业管理研究会副理事长、研究员冯奎接受了融媒体中心的专访。
从人才角度找准新质生产力的突破方向
融媒体中心：人才是支撑发展的第一资源，更是兴国之本、富民之基、发展之源。对北京经开区出台的“人才十条”2.0版政策，您怎么看?有哪些最值得期待?
冯奎：习近平总书记最近在东北考察调研时，首次提出“新质生产力”，引起巨大反响。新质生产力从哪里突破?这是一个重大的战略问题。北京经开区是我国技术创新的高地，是高端产业发展的高地，也是体制机制创新的高地。北京经开区出台“人才十条”2.0版，我认为其最大的背景是要发展新质生产力，最突出的特色是从人才角度找准新质生产力的突破方向。
新质生产力是什么?其实现途径是什么?需要哪些政策支持?这些问题还需要持久深入的探索和总结。从过往经验看，新质生产力是一个不断变化发展的概念。锚定新质生产力，这是包括北京亦庄在内经济技术开发区的发展方向。这次北京经开区明确提出，要聚焦于创新驱动主方向、未来产业主平台，重点支持领军性、杰出人才，这与新质生产力的本质和发展要求是完全契合的。
“改革创新力度前所未有”最具借鉴意义
融媒体中心：与以往相比，与其他地区相比，“人才十条”2.0版体现了什么样的政策导向?
冯奎：相比较北京经开区以往出台的人才政策以及其他地区的政策，这次的政策确实可以称得上改革创新力度前所未有、人才支持力度前所未有、资源配套力度前所未有。在这三个前所未有之中，改革创新力度前所未有更值得称道，对其他地区也更具有借鉴意义。
改革创新的点很多，比如“放权”，也就是北京经开区依托区域产业链条和用人主体的高端化优势，充分授权用人主体发挥聚才、用才关键作用，支持用人主体贴近产业前沿和岗位一线，制定个性化、定制化人才政策。再比如“服务”，就是通过推动公共人力资源服务与经营性人力资源服务相互促进、协同发展，聚焦人才住房、医疗、出行等方面，打造一系列市场化服务产品。这类改革创新的“点”很多、很实。
为什么改革创新重要呢?因为各地情况不同，不一定有条件像北京经开区这样拿出那么多“真金白银”，但每个地方都有条件进行改革创新，在“放权”“服务”等方面，出台具有当地特色的人才政策。
广纳人才培育创新文化建成创新区域
融媒体中心：对北京经开区将来的人才政策还有什么建议?
冯奎：北京经开区这次人才政策出台，标注的是2.0版，这意味着人才政策体系是对既往1.0版的传承、延续。同时这次人才政策也有许多新的内容，并且将来还要继续创新成为更高级的版本。未来从哪些方向创新呢?我认为创新的方向是要营造更加良好的生态系统，也就是培育创新文化，加快形成创新网络，建成创新区域。创新网络和创新区域的基础是要有大量的创新节点，为此，北京经开区全力吸引各方面英才、培育各类型创新平台，这是值得称道的。但创新网络、创新区域又不是一个一个节点的加总，这就需要有更深层次的文化建设、正式和非正式制度建设的内容。在这些方面，相信北京经开区始终会走在前列。
