今年1月，金普新区成为大连跨境电子商务综合试验区的重要承接地;4月，金普新区成为沈大国家自主创新示范区的重要组成部分;5月，金普新区成为东北地区唯一跻身国家“构建开放型经济新体制综合试点试验地区”;8月末，辽宁自贸试验区获批，金普新区成为辽宁自贸试验区的“主战场”之一。“牢记责任、勇担重担、敢为人先、不辱使命”成为了金普新区人的共同信念。
打好“先行先试”王牌，改革创新激发活力
金普新区始终将“先行先试”作为最大的政策优势，大胆创新，砥砺前行，一项项重点领域改革循序推进，活力随改革不断迸发。
行政审批制度改革领跑全国。2015年8月，金普新区在全市率先编制试行了行政许可审批、权力、责任、中介项目、政府部门专项资金管理、行政事业性收费“六张清单”，18个行政审批职能部门、151项行政审批事项全部进驻行政服务中心，实现了“清单之外无权力，大厅之外无审批”;设立企业实现“五证一章、一照一码”一日办结，实现了全省率先、全国最快;自今年7月11日起，开启重点项目“绿色通道”，设立重点项目联审室，由新区市场监管局、商务局和国地税、公安部门为企业提供“一口受理”审批服务，材料齐全、符合条件的申请企业当场领取营业执照，完成印章备案、刻制和国地税登记、落户，注册登记从“一日办结”提速为“即时办结”;推行建设项目并联审批，时限由149个工作日减至25个，开工前审批减至20个;在全市率先推行针对市场主体和相关审批部门的“双告知承诺”工作机制，在放宽市场准入条件的同时实现了审批和监管有效衔接。
去年，金普新区33项惠民实事共计完成投资4.5亿元，重点解决教育、医疗、就业、社会保障等事关百姓切身利益的热点问题。
社会事业
截至目前，金普新区已有医诺生物、赛姆生物、光洋科技等14个企业博士后科研工作站，12个博士后科研创新基地，获批国家和省、市资助引智项目63项，引进高水平海外专家280余人;新区专利授权总量达14569件，有效授权发明专利量达1789件，每万人发明专利拥有量约14.8件，提前5年完成国家知识产权战略计划2020年预期指标。其中企业专利占比约70%，发明专利成果转化率达65%以上。全区拥有知识产权示范单位国家级3家、省级4家、市级50家、区级100多家。
科技创新
去年，金普新区新设立外商投资企业53家，合同外资额2。68亿美元。新批增资项目28个，合同外资额3.44亿美元。内联引资稳居全省各城区首位;今年以来，金普新区签约了总投资170亿元的MTO石化项目、投资100亿元太平洋建设基金项目、投资100亿元的中东欧产业园项目、投资约100亿元的海航旅游集团系列产业等40余个大项目，总投资500多亿元，投资额更为可观的恒大金石文化旅游项目等80多个重点项目正在深入洽谈。
招商引资经济发展
今年1至8月，金普新区(不含普湾新区及保税区)完成一般公共预算收入66。3亿元，同比增长15。1%，高于全市平均增幅31个百分点。全区新增市场主体12157户。其中，新增企业5594户，占比46。01%，企业注册登记量与去年同期相比增长36。47%。
行政执法体制改革全省先行。去年年底，金普新区在全省率先将城乡规划、建筑市场、市容环境、市政设施等8个方面的行政执法权下放到街道，设立21个行政执法大队，行使行政执法权，实现“一条热线、一个平台、一支队伍、多个行政管理部门”整合的城市管理执法新体制。在解决推诿扯皮、避免交叉执法、多头执法、创新城市管理和社会治理方面先行一步。9月上旬，金普新区在深化行政执法体制改革又迈出关键一步，原属城乡建设、环保、农业、市场监管等部门的305项执法事项全部移交给金普新区城市管理综合执法局，再下放至各街道执法大队执行。至此，金普新区街道执法队伍作为新区城市管理综合执法局的派出机构，共负责582项行政执法事项，实行一级执法，在行使相对集中行政处罚权的同时，实现了社会治理功能向街道集中的历史性转变。
管理体制改革大刀阔斧。从今年3月到5月，一场历时两个月，涉及管委会全员，部门设置和人员编制分别缩减30%的大刀阔斧的管理体制改革在金普新区进行。按照精简、统一、效能和“大部制、扁平化”等六个原则，改革后的金普新区管委会职能部门减至15个，人员编制减少317名，设置了4个正局级功能区和一批产业园区，保留了27个街道，真正做到了经济发展向经济区集中，社会治理向街道集中，两者分合有度，协调发展。
“双创”激发内生动力，创新驱动产业升级
作为改革开放的产物，大连金普新区与生俱来地流淌着创新的血液。在大众创业万众创新的大环境里，金普新区众创空间、创业孵化平台蓬勃发展。成为以“双创”拉动创新驱动和产业升级的热土。而通过构建“1+N”科技创新政策体系，金普新区将全力打造东北亚科技创新协同中心。
去年6月，金普新区与国际大学创新联盟签约成立国际创新中心，国际大学创新联盟首批国内O2O孵化加速平台落户金普，来自海内外最高学府的国际一流科技人才和科研成果，将通过这一桥梁助推金普新区科技创新，推动区域产业转型发展。
近日，金普新区管委会在科技创新大会上，正式公布《关于促进科技创新的若干措施(试行)》及其配套的政策，加大财政投入力度支持产业创新，对于提升产业创新能力的项目最高给予千万元资金支持。同时启动的金普新区创新创业服务平台“金普云创”，集政府服务、生产制造、教育培训、研发设计、市场需求、金融服务、创业空间、科技中介于一体，是金普新区管委会主导，专门服务于创新创业的开放共享众服平台，成为金普新区创新创业的强力助推器。截至目前，全区新建、在建及意向建设的创新创业孵化平台达到24家，创新创业项目、科技中介服务、社会创新资源正在向大连金普新区加速集聚。
以招商引资为生命线，“火车头”动力更强劲
金普新区以经济发展为第一要务，以招商引资为“生命线”，围绕产业集群和产业链延长这一主线，以引进重大项目为主攻方向，以互联网思维创新招商模式，在不利的大环境下实现了招商引资的新突破。
“尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人”成为金普新区区域文化核心理念，“企业联系人”制度在“安商、亲商、富商”中发挥巨大作用，600多名处级以上干部与600多家企业“一对一”对接，成为企业的“服务员”、政策的“讲解员”和招商的“宣传员”，使全区呈现出老企业增资扩产、新企业纷纷进驻、中外客商接踵而来的新气象。其中，投资55亿美元的英特尔非易失性存储器项目已经投产，这是迄今为止全国单体投资最大的外资项目。投资60亿元的宝能城市综合体、投资25亿元的逸盛大化聚脂瓶片、投资7亿元的苏宁大连区域采购结算中心等一批重大内外资项目，投资23。6亿元的光洋智能制造装备产业园、投资9000万美元的辉瑞制药二期等一批重大项目开工建设，THK大连工厂、奥镁中国研发中心、万达广场等项目竣工开业。
抢占发展先机，培育新兴业态，为金普新区发展注入全新动力。大连金普新区跨境电商综合实验区暨中韩贸易合作区于去年5月10日挂牌，现已成为国务院批准的中国(大连)跨境电子商务综合试验区的承载地，更名为跨境电子商务综合试验区及经贸合作区。目前已引进阿里巴巴、韩国EBAY等500家企业登记注册，其中260家运营，还有60多家企业正在洽谈落户。
围绕大连区域性金融中心建设，金普新区丰富了小窑湾国际商务区作为大连区域性金融中心核心功能区的发展定位，现已形成金融业集聚之势。目前，引进的大宗商品及权益类交易中心、银行、基金管理公司、资产管理公司等企业总数已达402家，注册资金总额110亿元。此外，大连湾跨海交通工程等一批重大基础设施和农产品交易市场等一批要素市场都在快速推进。
城乡统筹科学发展，多规合一巧绘蓝图
做新型城镇化和城乡统筹的先行区，是国家赋予金普新区的战略定位之一。从“神州第一开发区”到国家级新区，如今2299平方公里的面积、158万的人口，在极大地拓展了区域发展空间的同时，也使城乡统筹发展成为摆在面前的一个课题。
金普新区以规划改革创新推进统筹城乡发展，通过建立统一的发展目标、规划体系、规划蓝图、基础数据技术标准、信息平台和管理机制，促进“多规”在体制层面和技术层面“合一”。《大连金普新区发展规划》顺利通过专家论证评审，成为国家发改委组织评审的第一个国家级新区发展规划。制定了“1+4+N”“多规合一”规划体系和规划编制总体计划，形成“一个地区、一部规划、一张蓝图、一体管理”，为实现产业发展的优化布局、城乡建设的全域统筹、自然环境的生态保护、审批改革的流程再造、土地资源的可持续利用奠定了坚实的规划基础。在偏远乡村，一个个结合实际、因地制宜的特色小镇将陆续开始建设。玻璃小镇、航空小镇、冠军小镇、马术小镇、电商小镇等一批特色小镇，将带动新区城乡协调发展，探索出一条全新的农村变城市、农民变市民的发展模式。
