在佛山广受关注的制造业转型升级综合改革试点工作，近日获得阶段性进展。笔者获悉，《广东省佛山市制造业转型升级综合改革试点方案》(下文简称《方案》)已正式印发。根据方案，到2025年，佛山将为全国制造业转型升级体制机制创新提供可供借鉴推广的示范经验。
自去年底成为制造业专项升级综合改革试点以来，佛山已经展开一系列探索，而此次印发的《方案》则是该市围绕改革试点工作首次出台的系统性方案。
笔者看到，《方案》共围绕“降成本、助融资、促创新、补短板、搭平台、优环境”六个领域的主要任务，提出34条具体举措。今后，佛山将着力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为“中国制造2025”探索路径，在全国制造业转型升级中发挥示范引领作用。
值得一提的是，《方案》中既有佛山市权限内的政策措施，也包括需要提请国家相关部委授权的政策措施，其中需要国家部委授权的有关政策措施待获批后再予执行。
转型升级政策体系 佛山将“大胆探索、先行先试”
据悉，此次方案的印发，旨在贯彻落实《国家发展改革委关于同意中关村南通市台州市新乡市佛山市列为我委综合改革试点的复函》，扎实推进佛山市制造业综合改革试点。
去年12月底，佛山召开民营企业家大会宣布，国家发改委已经发文批复该市开展制造业转型升级综合改革试点，佛山将以改革试点破解发展难题、激发民营企业创新活力，为全国制造业突围探路。
这被视为佛山近年来最重要的发展机遇之一。当时，该市还印发了包含40条政策“干货”的《关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》。
而此次印发的方案，则是佛山首次围绕改革试点工作出台全面、系统的方案。方案提出了佛山的三大战略定位，即制造业体制机制改革先行区、“中国制造2025”区域示范试点，以及民营经济创新发展试验田。
今后，围绕制造业迈向中高端的目标，佛山将大胆探索、先行先试，着力构建促进制造业转型升级的财税支持、金融服务、技术创新、贸易投资、要素供给、市场监管政策体系，形成促进制造业提质增效可复制可推广的长效机制，持续激发实体经济、民营经济新活力，为全国制造业体制机制改革积累经验。
围绕上述战略定位，佛山还计划通过体制机制改革创新，探索陶瓷、家具、家电、纺织、食品等传统优势产业转型升级新模式，开辟装备制造业和新兴产业壮大发展的新路径;并健全普惠性政策支持体系，切实解决中小企业和民营经济创新发展面临的瓶颈问题。
